肤施是现在的延安市主城区为其辖境。肤施是旧县名，清代之前，置延安府，肤施为其首县。民国后，废府，肤施县直隶陕西省政府。1937年1月13日中共中央进驻肤施城，当月以城区设立延安市，直属陕甘宁边区政府领导。2月，肤施县并入延安县，亦直属陕甘宁边区政府领导，自此肤施地名逐渐退出历史的舞台。