起底菲律宾南海侵权“民间组织” 菲律宾对南海的主张

近期，中国海警在南海海域全程跟监菲方船只，小图为菲方船只上的记者 图自中国海警局

本报记者 樊 巍 刘煊尊 本报特约记者 牧 之

在带领记者，组织渔民参与在中国南海的侵权活动之后，菲方的“碰瓷”行为又玩出新花样。菲律宾媒体近日报道，一个名为“这是我们的”菲律宾“民间组织”计划于5月中旬召集一群所谓的“当地渔民”前往中国黄岩岛周边海域，意图以“渔民”为“肉盾”推进新一轮南海侵权行动，并蓄意“碰瓷”，向国际社会“卖惨”。《环球时报》记者通过梳理公开资料发现，这个所谓的“民间组织”，其实常年受美方机构资助，在南海议题上兴风作浪，并试图影响菲政府的南海政策。该组织此次直接登场作秀，更是暴露出美国正在加大干涉南海问题的力度，怂恿菲方朝着对抗的方向“踩油门”。另据路透社报道，菲律宾海岸警卫队近日频频炒作中国在仙宾礁“填海造岛”。对此，中国外交部发言人汪文斌13日在例行记者会上表示，菲方多次散布谣言，蓄意抹黑中方，试图误导国际社会，这种行径是徒劳的。我们敦促菲方停止发表不负责任的言论，直面事实，尽快回到通过谈判协商妥处涉海分歧的正轨。

作秀规模“或大打折扣”

近日，多家菲律宾媒体公布了这场“南海作秀”的活动计划。《菲律宾星报》13日称，“这是我们的”将于14日至17日组织菲律宾“渔民”前往中国黄岩岛附近海域开展“民事任务”。菲新闻网站Rappler报道称，“这是我们的”是一个由菲渔民和农民团体、艺术家、企业家、教会领袖和青年社会活动人士组成的联盟。据菲媒报道，中国正在派遣一支“庞大队伍”，将在“这是我们的”联盟组织船只去往黄岩岛之前封锁该区域。菲海警发言人塔里埃拉13日宣称，在中国船只出现在黄岩岛海域的情况下，菲海警将确保“这是我们的”任务参与者的安全和航行自由。

俄罗斯卫星通讯社13日援引中国媒体公布的视频内容称，近日，中国海警在黄岩岛海域成功开展了海上救生训练。多艘中国渔船在黄岩岛海域作业，中国海警定期开展海上救生训练，保障来往船只的人员安全。

中国海警船向菲船只发射水炮 资料图

综合多家菲律宾媒体报道，“这是我们的”联盟策划的这场活动宣称将有“200余人”参加，这些人将乘坐“100余艘渔船”从菲北部渔港马辛洛克镇出发，计划冲闯进黄岩岛附近海域，还将在黄岩岛临近海域抛放一些“象征性浮标”装置，上面写有充满挑衅意味的标语。

中国南海研究院海洋法律与政策研究所副所长丁铎在接受《环球时报》记者采访时分析称，从此前活动的内容和形式来看，此次“这是我们的”联盟可能采取三方面行动：首先是组织渔船远距离围观，给菲海岸警卫队和菲媒记者当“背景板”，配合摆拍；其次是有计划的自导自演所谓的“补给”戏码，配合菲律宾公务船、渔船开展侵权挑衅行动；此外，该组织召集的一些民船在菲海警的要求下可能会侵闯中方有关管控和限制性水域，或直接干扰中国海警维权执法和中国渔民的正常捕鱼作业。

这场侵权活动在“这是我们的”联盟和菲媒的包装下显得声势浩大，但其实际规模可能会大打折扣。一位知情人士向《环球时报》记者透露，虽然号称会召集“上百艘”民船参与，但菲方这场作秀活动可能最终仅能动员到十余艘民船，且大部分民船只会在马辛洛克港不远处活动。该知情人士表示，根据其所掌握的情况，15日清晨，菲政府公务船会先期到达预定海域，随后，这些民船将在马辛洛克港附近开展一场“帆船赛”。当天下午，这些船只将分头行动，其中，菲方两艘商船将搭载记者、社会活动人士等于16日前往黄岩岛附近海域活动，并于当天返回菲本土。17日，“这是我们的”联盟将在马尼拉召开一场新闻发布会，持续炒作。

“美菲合力支持的产物”

《环球时报》记者此前在菲律宾采访时发现，如同西方国家许多服务于政治目的的民间组织一样，“这是我们的”联盟擅长包装“亲民”形象以拓展自己的影响力，例如其会制造销售专属品牌的饰品、手工制品或是旅游纪念品，筹集活动资金，同时推介自身形象，宣扬政治主张。

丁铎介绍称，“这是我们的”联盟在官方网站介绍和对外宣传上有意淡化政治色彩，但事实上它具有政治背景。这首先体现在该组织实际牵头人拉斐拉·大卫同时也是菲律宾公民行动党主席，该政党在菲政坛虽然规模较小，但近些年一直在利用菲国内的各种政治议题刷存在感、增加能见度。“这是我们的”联盟和公民行动党关系紧密，公民行动党为“这是我们的”联盟活动提供政治资源，而“这是我们的”联盟举办的活动又可以增加拉斐拉·大卫的曝光度，为其谋取更多政治利益。

此外，菲美军方也毫不遮掩与“这是我们的”联盟之间说不清道不明的关系。《菲律宾星报》5月3日的一篇报道显示，就在拉斐拉·大卫公布召集菲民众冲闯黄岩岛的计划后不久，菲海军发言人罗伊·文森特·特立尼达就在公开活动上给予声援。称“只要他们遵守政府给出的指导方针，菲军就支持它们所有的活动”。通过菲媒此前的报道可以看到，“这是我们的”联盟在南海开展的历次活动，周边都不乏菲海军或海岸警卫队舰船伴航的身影。

“这是我们的”联盟的历次海上侵权活动涉及菲军方的兵力调动和大量的后勤补给，这种支持究竟从何而来？菲律宾《亚洲世纪杂志》去年12月的一篇题为《美国“妙手”计划和菲律宾“这是我们的”联盟准备进行将菲律宾引向战争的概念验证》的文章给出了答案。文章称，“这是我们的”联盟号称是维护菲国家安全的民间组织，却完全不把菲国家安全委员会的建议放在眼里，这可能是因为该组织的背后是美国人。文章援引美国空军上尉本杰明·戈里戈扎礼发表在美国海军学会网站上一篇名为《点亮灰色地带》的文章称，美国在中国南海推出了一个名为“妙手”的战略计划，该计划是美国海军学会“海上反暴乱”项目的衍生品，为“对抗中国在南海的主导地位”而量身定制。该计划此前的主要应用案例是利用各国媒体和社交媒体大肆抹黑中国海警在南海的维权执法行动，鼓动南海域内相关国家政府在南海问题上对华强硬，破坏中国与南海域内国家努力营造的和平局面。《亚洲世纪杂志》称，通过美军这项战略可以推断，“这是我们的”联盟确实是美国与菲律宾合力支持的产物。

图为菲现任总统马科斯

任何挑衅都将遭到有力反制

无论是“这是我们的”联盟这样的菲“民间组织”，还是其背后的“妙手”计划，其操作套路，无非是通过自导自演的“作秀”“碰瓷”行为，挑衅抹黑中方，破坏中方在南海地区追求和平的努力，试图从中渔利，但打着这些算盘的菲政客显然忽视了菲民众渴望和平合作的期待，更低估了中国维护主权的决心和意志。《环球时报》记者此前在菲律宾采访时，很多当地渔民表示，不愿参加菲挑动的与中国的对抗行动。

丁铎认为，从中国在黄岩岛维护主权和有关海洋权利的管控能力来看，不管菲方以什么形式和规模进行侵权挑衅，都必将遭到强有力的反制。

菲律宾媒体此前公布的视频也可看到，在处置菲方在黄岩岛进行的侵权行动时，中国海警的执法力量形式多样，手段丰富。在处置过程中，根据不同的场景会采用警示性喊话、航路管制、警示性水炮等一系列措施，依法依规开展维权执法行动，做到有理有利有节。

中国南海研究院世界海军研究中心主任陈相秒在接受《环球时报》记者采访时则表示，菲方部分政客和媒体被复仇主义心理裹挟，一再上演“农夫与蛇”的场景，图谋照搬“仁爱礁的模式”，以所谓“渔船运补”名义实质是打“领土主权”的主意，对此中方的忍耐绝对是有限度的。

“菲方‘冲闯’部署和行动的常态化使得对抗取代对话与合作成为中菲处理在黄岩岛矛盾的主线。小马科斯政府的海上强硬行动或许能赚取美西方的外交‘吆喝’，但现场频繁且紧张的对抗，除徒费经济投入，升高引发海上不测事态风险，并无其他有价值的效益。”陈相秒说。▲