中美达成五点共识 中美达成9点共识

（原标题：中美达成五点共识）

王毅同美国国务卿布林肯举行会谈，图为两人握手

2024年4月26日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京同美国国务卿布林肯举行会谈，双方在全面交换意见基础上形成五点共识。

第一，双方同意继续按照两国元首指引，努力稳定并发展中美关系。双方肯定旧金山会晤以来中美各领域对话合作取得的积极进展，同意加快落实两国元首在旧金山达成的重要共识。

第二，双方同意保持高层交往和各层级接触。继续发挥已经恢复和新建的外交、经济、金融、商务等领域磋商机制作用。继续开展两军交往。进一步推进中美禁毒、气变、人工智能合作。

第三，双方宣布将举行中美人工智能政府间对话首次会议；继续推进中美关系指导原则磋商；举行新一轮中美亚太事务磋商、中美海洋事务磋商；继续开展中美领事磋商。中美禁毒工作组将举行高官会。美方欢迎中国气候变化事务特使刘振民访美。

第四，双方将采取措施扩大两国人文交流，欢迎对方国家留学生，办好5月在中国西安举行的第14届中美旅游高层对话。

第五，双方就国际地区热点问题保持协商，双方特使加强沟通。

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2024年4月26日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京同美国国务卿布林肯举行会谈。

王毅说，当前，中美关系总体止跌企稳，但负面因素仍在上升积聚。中方对于中美关系的态度、立场、要求一以贯之，始终从构建人类命运共同体出发看待和发展中美关系，始终坚持习近平主席提出的相互尊重、和平共处、合作共赢原则，始终主张尊重彼此的核心利益。

王毅表示，去年11月，习近平主席和拜登总统在旧金山成功会晤，为中美关系稳定、健康、可持续发展擘画了“旧金山愿景”，双方应该不折不扣加以落实。在当前变乱交织的国际局势下，中美关系下步如何走，首先要回答好一个根本问题，那就是中美究竟是要做伙伴还是做对手。这是中美关系走向稳定发展的第一颗纽扣。如果美国总是把中国当做最主要对手，中美关系就只会麻烦不断，问题丛生。

王毅强调，台湾问题是中美关系第一条不可逾越的红线。中方要求美方不折不扣恪守一个中国原则和中美三个联合公报，不得以任何方式向“台独”分裂势力发出错误信号，切实兑现拜登总统不支持“台独”、不支持“两个中国”“一中一台”、不将台湾作为工具遏制中国等承诺，停止武装台湾，支持中国和平统一。

王毅指出，中国人民的发展权利不可剥夺。#王毅指出中国人民的发展权利不可剥夺# 美国针对中国的经贸科技打压措施层出不穷，这不是公平竞争，而是遏制围堵，不是去风险，而是制造风险。美方应该将不寻求遏制中国经济发展，不寻求同中国“脱钩”，无意阻止中国科技进步的表态落到实处，停止炒作“中国产能过剩论”的虚假叙事，撤销对中国企业的非法制裁，停止加征违反世贸组织规则的301关税。

王毅强调，亚太地区不应该成为大国角斗场。希望美方作出正确抉择，与中方相向而行，在亚太实现良性互动，放弃搞排斥对方的小圈子，不要胁迫地区国家选边站队，停止部署陆基中导，停止损害中国战略安全利益，停止破坏地区来之不易的和平稳定。

布林肯表示，美中关系是世界上最重要的双边关系，负责任地管理两国关系是美中双方的共同责任。美方继续奉行一个中国政策，不支持“台独”。美方不寻求改变中国体制，无意同中国发生冲突，不寻求同中国脱钩，不寻求遏制中国发展，一个发展、成功的中国对世界是好事。愿同中方一道，在两国元首旧金山达成共识的基础上向前走，加强对话沟通，有效管控分歧，避免误解误判，推动美中关系稳定发展。

双方还就乌克兰问题、巴以冲突以及朝鲜、缅甸等问题交换了看法。

双方一致认为会谈是坦诚、实质性、建设性的，同意继续按照两国元首指引，努力稳定并发展中美关系。双方肯定旧金山会晤以来中美各领域对话合作取得的积极进展，同意加快落实两国元首在旧金山达成的重要共识，保持高层交往和各层级接触，继续开展两军交往和各领域磋商，进一步推进中美禁毒、气变、人工智能合作，采取措施扩大两国人文交流，双方愿就国际地区热点问题加强沟通。

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拜登签署美国新对外援助法案之际，布林肯将试图维护美中关系的脆弱稳定

直新闻：美国国务卿已由上海飞抵北京，你对布林肯任内第二趟中国行有何观察与前瞻？

布林肯乘机抵达北京

特约评论员 管姚：从25日下午到26日，全世界的最大焦点无疑是在北京。美国国务卿在应邀访京期间，将与哪些中方官员会见，中美两国又将如何沟通，怎样表述各自关切与优先议程，因为事涉全世界最重要关系的现状评估与走向判断，这些都将成为媒体舆论的共同关注，也可以说是全球共同利益所系，正如中国元首上月在会见美国工商界与战略学术界代表时所着力强调的，中美两国是合作还是对抗，事关两国人民福祉和人类前途命运。

今天英国路透社发自上海的电稿标题说，在美中关系出现改善但重要分歧犹存之际，布林肯开启对华访问。美联社同日发自上海的电稿，将布林肯来访称为“key China visit”，是对华关键访问，强调当下美国新对外援助法案正再度推高中美双边紧张。也因此，今天《纽约时报》的报道，特别聚焦了这一细节，甚至当布林肯乘坐的飞机还未在上海降落，他此访面临的挑战就已显现，美国参议院刚刚通过了一项法案。现在我们也已知道，拜登已经签字通过法案了，所以美报也承认，在有关贸易、领土争端和国家安全的紧张局势可能再次扰乱两国之际，布林肯此访将试图维护美中关系最近取得的脆弱稳定。

美方在对外援助中再打所谓“对台军援牌”，这是美方对中美关系第一条不可逾越的红线的挑事与越界之举，今天国防部发言人吴谦代表中国军人严正发言，“台湾有事”源自美国搅事，如果美方真想维护台海和平稳定，就应立即停止干涉中国内政，立即停止武装台湾，中国人民解放军肩负捍卫国家主权和领土完整的神圣使命，对于一切“台独”分裂活动和外部纵容支持，决不会听之任之，决不会心慈手软。王毅去年10月在华盛顿见布林肯时就曾当面告诫，台海和平稳定的最大风险是“台独”，中美关系的最大挑战也是“台独”，相信在北京会晤中，王毅也会再度就此重申。

布林肯在上海录制短视频，背景是外滩

直新闻：布林肯在社交媒体发布以外滩为背景的短视频称，来华寻求在美国人最看重的议程上取得进展，这意味着什么？美媒近来密集炒作中俄经贸关系，甚至抛出所谓“银行制裁说”，你对此又如何看？

特约评论员 管姚：布林肯在外滩录制的短视频，明确提到了控制芬太尼化学品及其前体，称其滥用已成对美国中青年人群的头号杀手，而且这次随同访华的也包括负责国际禁毒合作的助理国务卿，美方对深化双边禁毒合作显然抱有高预期，事实上，这也正是中美元首去年加州会晤达成的顶层共识，当时双方一致同意成立中美禁毒合作工作组，开展禁毒合作。

布林肯短视频称，将与中方商讨落实元首共识的双边行动与进展，但也会涉及两国存在重要分歧的领域。从布林肯访华前频繁表态及美西方舆论近来的密集造势看，美方认定的头号“重要分歧”，即为中方对俄乌冲突的取态及美方强行与之关联的中俄经贸关系。我之前在评论中曾分析，这是一种简单粗暴的美式霸权逻辑：把中俄正常的经贸关系，等同为所谓中国对俄军援，等同为支持俄罗斯战争机器，是非黑即白非友即敌的阵营对抗思维。

至于《华尔街日报》炒作所谓“金融制裁”论，扬言要把提供中俄贸易结算的中资银行逐出美国主导的国际金融清算体系SWIFT，这就是美媒配合官方施放的烟雾弹，意在先声夺人舆论施压，并无任何现实可能性。以全世界前两大经济体的经济体量与金融业规模，美国单方面挑起类似霸凌行动的冲击，堪称“金融核弹”，其反噬与后果更是美方无法承受。

美国“商业内参”网站就针对《华尔街日报》的所谓爆料警告，美国利用美元霸权施压中资银行的计划很可能会引火烧身，成为外部世界加速去美元化进程的标志性事件。一年前，巴西总统卢拉曾在上海访问金砖国家新开发银行总部时发出灵魂追问：为什么是美元？为什么不用人民币或其他货币结算呢？如果逐出结算体系是所谓“金融核弹”，那么，美国CNBC电视台早就把中方持有美国巨额国债称为“金融核弹”了，SWIFT结算体系早已全面承压千创百孔，真能禁得起这种力度的折腾与冲击吗？美报对此敢回答吗？

直新闻：拜登正式签署对外援助法案，强启针对TikTok的禁令，TikTok CEO周受资回应，TikTok美国公司哪儿都不会去，那么TikTok可以抗争改命吗？

特约评论员 管姚：周受资的最新表态回应，是TikTok官方账号发布的一段2分钟演讲视频，强调“事实和宪法都站在我们这一边，将在法庭上为美国用户的权力而战”。We aren't going anywhere, 我们哪儿都不会去，周受资在视频中的这一表态，成了美西方不少媒体即时报道的标题引语，也是在展示重压下的TikTok的决绝：把官司打到底，以法律为武器抗争到底。

必须要再次强调，TikTok绝不仅只是在自身抗争，因为拜登签字通过的援外法案，并不仅只瞄准TikTok一家，法案规定，其他达到所谓红线、来自美方认定的“敌手国家”应用，也会受到类似限制。美方所谓敌手国家，包括中国、朝鲜、俄罗斯和伊朗四国。所以，TikTok到底能不能走通法庭维权抗命之路，极具风向标意义。

TikTok打官司维权抗命，至少有几个优势：

首先，当然是其庞大用户群，高达1.7亿美国用户，是TikTok撬动美国民意争取舆论同情支持的最大杠杆，更不要提TikTok在美生态圈创造的一连串惊人数字：贡献85亿美元GDP，20亿美元税收，5.9万个就业岗位等等。

其次，就诉讼策略而言，TikTok坚称法案等同封禁，将以侵犯1.7亿用户言论自由为名，将美国政府告上法院。在美国司法语境中，只要牵涉宪法下的言论自由问题，法案审查力度就会很大。

第三，法案规定的剥离期限延长至270天，且总统也有90天裁量权，即使不考虑“马拉松”诉讼的进程，法案执行一定跨越大选年。大选年后谁来当总统，当然是最大不确定性。特朗普之前就曾在社交媒体发文指控，“骗子拜登要为封禁TikTok负责。他推动关闭TikTok，是要让他在Facebook的朋友变得更富有、更有统治力，并能够继续与共和党斗。这就叫干涉选举！”

毋庸讳言，TikTok在美诉讼抗命之路，势必格外凶险，一定异常艰难，面对一系列不可测因素。从美媒最新揭露的内幕来看，针对TikTok的立法封禁，构成所谓Thunder Run,即“雷霆行动”：从法案公开到签字实施，前后只用了7周时间。这不仅是两党议员鼓动携手的结果，更有行政力量的直接介入，《纽约时报》调查发现，包括国安会、司法部等核心部门都深度参与，美报更点名副司法部长丽莎·摩纳可全程参与立法勾兑。所以这也预示着，以法律与国家安全为名，强抢TikTok在美业务，一定程度上就是美国立法与行政体系的系统行为，TikTok是在与整个权力体系抗争，自然让人捏了一把汗。

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