美国国防部副部长科林·卡尔当地时间7月7日承认，乌克兰期待已久的反攻进展缓慢，华盛顿方面对此感到失望。对于美国向乌克兰提供集束炸弹的争议决定，卡尔认为这也是由“战场形势的紧迫性”造成的不得已而为之的决策。

↑美国运输机准备运送物资

根据美国国防部发出的公告，新的一批总价值8亿美元（约合人民币57.8亿元）的军事援助物资将被发送至乌克兰，其中包括双用途改进型常规弹药（DPICM）。DPICM属于世界上大多数国家禁止使用的集束炸弹武器，虽然杀伤性强，但对平民的安全也留下巨大的隐患。

据五角大楼统计，这批军援物资是美国第42次从国防部库存中调拨物资向乌克兰“发货”，拜登政府对乌军援总金额已达到413亿美元（约合人民币2982亿元）。

美国防部：

集束炸弹只是“权宜之计”

卡尔在美国防部7日例会上对记者表示，俄军的防守比大多数人想象的更顽强，乌军进展速度不及预期。

“正如乌克兰领导人所说，这不是拍电影，所以事情没有那么简单。在真正的冲突中，事情总是很艰难。当你谈论乌克兰东部和南部的局势时，要知道俄罗斯人在冬天可没有停下来休息，他们一直在挖掘沟壑、布设雷区、设置反坦克障碍物、规划战壕线，所以我们一直都知道会很艰难。”卡尔说。

↑美军士兵装卸物资

在记者质疑乌克兰军队没有高效地使用美国援助的武器时，卡尔称：“我认为乌军在尽力发挥武器的效果，只不过俄罗斯人挖的战壕比我们预计的更深一些，再好的进攻计划也难免在现实中受挫。”

卡尔还表示向乌克兰提供集束弹药只是“权宜之计”，目的是争取时间，直到美国及其盟友能够增加乌克兰常规155毫米炮弹的产量，做到能持续供应。卡尔说：“我们希望确保乌克兰人拥有足够的火炮，使他们能够在当前的背景下继续战斗，因为事情的进展比一些人希望的要慢一些。”

据俄罗斯国防部称，经过几个月的推迟，乌克兰的反攻于6月4日开始，乌军在俄罗斯火炮的压制下又缺乏空中支援，在俄罗斯布设的雷区中前进，伤亡惨重。俄罗斯国防部上月底估计，6月4日至21日期间，乌克兰损失了约1.3万名士兵和近250辆坦克。

卡尔7日回应称，乌克兰部队仍在俄罗斯构建的多层防御网络中“机动探测弱点”，而乌克兰的大部分战斗力“尚未发挥作用”。

俄乌冲突以来：

超413亿美元的安全援助

美国防部当地时间7日宣布了一项高达8亿美元的额外军事援助计划，旨在为乌克兰反攻行动提供关键的支持。该计划包括为美国提供的爱国者防空系统和高机动火炮火箭系统（即“海马斯”）补充弹药，美国方面掌握的情况显示，乌克兰的弹药储存正在迅速缩减。

↑美国一家军工厂的工人正在拆解集束炸弹 图据环球网

此外，五角大楼在与美国国会以及美国盟友广泛协商后，首次向乌克兰提供双用途改进型常规弹药（DPICM），这种集束炸弹（又称“子母弹”）可以从空中发射出很多“子弹药”，使乌克兰军队能够一次性瞄准和消灭大片俄罗斯军队和装备。这些总计数十万枚的弹药将从美国防部库存中提取，五角大楼方面表示，这些弹药支援能够让乌克兰应对眼下的“紧急情况”。

卡尔表示：“这样做是为了确保乌克兰人有信心他们拥有他们需要的东西，但坦率地说，同时也是为了警告俄罗斯人，让他们知道乌克兰人不会退出的。”

据美国防部统计，最新一轮援助标志着自2021年8月以来第42次从国防部库存中向乌克兰运送设备。

自2022年2月俄乌冲突爆发以来，拜登政府已累计承诺向乌克兰提供超过413亿美元的安全援助。

集束炸弹惹争议：

威胁平民人身安全

集束弹药在国际法中属于常规武器，并无明文禁止。但在2008年多国在挪威签署《集束弹药公约》，共有120多个国家签字禁止使用集束弹药，但美国、俄罗斯、印度等国均未签字。

集束炸弹对平民社会的威胁在于，“母弹药”引爆时会在大范围内释放许多“子弹药”，很多“子弹药”受现场条件限制并不能顺利引爆，未引爆的这些“哑弹”将在今后数十年的时间里给当地社会埋下严重的安全隐患，威胁平民的人身安全。

美国虽然不是《集束弹药公约》的缔约方，但其国内法律仍禁止出口“哑弹率”超过1%的集束弹药，而且在2003年伊拉克战争之后，美国也再未在战场使用集束弹药。

美国国家安全顾问杰克·沙利文7日表示，拜登根据国家安全团队的一致建议，放弃禁令决定向乌克兰提供集束弹药。拜登自己也承认，“这是一个非常艰难的决定”。

↑科林·卡尔

卡尔称，五角大楼认真权衡了这些弹药可能对平民造成的潜在风险。经评估，正在向乌克兰部署的DPICM弹药的哑弹率为2.35%。乌克兰官员已向美国提供书面保证，表示他们将负责任地使用集束弹药，并且不会在人口稠密的城市环境中使用这些弹药。

乌克兰还承诺在冲突结束后开展扫雷工作，以最大限度地减少未爆弹药对平民的潜在影响。美国方面则为乌克兰的排雷工作提供了超过9500万美元的援助。

联合国秘书长副发言人法尔汉·哈克7日表示，联合国秘书长支持《集束弹药公约》，他希望各国能够遵守这一公约的条款，因此联合国秘书长不希望在俄乌冲突中继续使用集束弹药。

德国外长贝尔伯克当地时间7日也表示，作为“美国的盟友”，德国方面也反对美方向乌运送集束炸弹。

据报道，俄军事专家安德烈·科什金认为，美国此前拒绝向乌提供集束炸弹，现在改变了立场，原因很可能是乌军在战场上的反攻没有取得成功。美国拥有大量此类弹药。目前，美国的集束炸弹已经接近有效期，因此准备在乌克兰境内处置。俄科学院美国和加拿大研究所专家弗拉基米尔·巴久克称，这些弹药在美国已经退役，被转移到乌克兰可能产生十分严重的国际后果。乌军使用这些弹药可能会增加俄军的伤亡，但不太可能改变战场局势。

红星新闻记者郑直

编辑 郭宇 责编 邓旆光